当家在沈阳的上海交通大学博士生小王从上海的媒体上得知辽宁省即将在上海举办大型招聘活动时，心里“不禁为之一动”。10月25日，当他冒雨来到招聘会现场，满眼望见的是辽宁省的用人单位，满耳听到的是关于辽宁的种种介绍，一时“竟以为回到了家乡，感觉心里有说不出来的亲切”。
    举全省之力，14个市人事部门联动，278家用人单位参与，改革开放30年来，辽宁省人事厅第一次单独组团开展跨出省门的引才活动。是什么原因让辽宁迈出这一步？这背后蕴含着哪些特殊意义？带着疑问，记者进行着探寻。
    老工业基地渐成中国经济发展“第四极”
    “辽宁能迈出跨省引才这一步并不容易”，辽宁一家参会的国有企业负责人有些感慨，“作为老工业基地，要不是这几年辽宁的经济形势有了可喜变化，我们是怯于到国际化的大都市招人的。”
    这位负责人所说的可喜变化源于辽宁省委、省政府在2005年确立的战略构想。
    作为东北唯一的沿海省份，辽宁省陆地海岸线占全国12％，14个地级市有6个在海边，全省三分之二面积在离海100公里内。拥有优良商港38处，大小港湾40余个。但令人遗憾的是，在很多辽宁人的意识里，辽宁是老工业基地和内陆省份，沿海优势却一直没有被开发出来。
    2005年，一直苦苦寻求振兴突破口的辽宁省委、省政府经过调研，重新制订了战略规划，在当年的政府工作报告和全省“十一五”发展规划中提出了推进“五点一线”沿海经济带建设，发展壮大辽宁中部城市群（2008年7月，更名为沈阳经济区），构筑沿海与腹地良性互动发展新格局的重大战略决策。
    辽宁省人才中心的一位工作人员这样描绘这一战略决策给辽宁省经济格局带来的变化：沿“五点一线”自西向东，道路两侧全部是正在施工的厂房和钢塔，往来穿梭的自卸车首尾相接，到哪儿听到的都是马达轰鸣声，随处可见正在建设的超百亿元大项目，各个产业基地的工作人员几乎个个都是行色匆匆。
    如今，“五点一线”沿海经济带和沈阳经济区已经逐步形成了各具特色的产业集群：大连长兴岛的装备制造业独领风骚，辽宁（营口）沿海产业基地的冶金矿山重型装备、精品钢材产业链日渐成形。而在辽西锦州湾，石油化工、大型专用船舶及配套、信息产业又明显地打上了自己的标签。丹东依托自身多年积累的产业优势，汽车、造纸机械方兴未艾；大连庄河花园口工业园区的汽车零部件、食品加工等产业项目也日渐做大做强。沈阳经济区世界级先进装备制造业基地，东北亚商贸物流金融服务中心的“名片”也越叫越响。
    “2007年，辽宁省实现地区生产总值11022亿元，地方财政一般预算收入1082亿元，实现地区生产总值超万亿、地方财政收入超千亿，已经成为继‘珠三角’、‘长三角’、‘京津唐’之后中国经济增长的第四极。”辽宁省人事厅厅长赵国红在上海进行推介时进行的解说似乎蕴含着这样的潜台词：“辽宁经济超常规快速发展，到辽宁建功立业恰逢其时。”
　　经济增长拉动高层次人才需求
    随着一些重点企业与重大项目的落户，辽宁人才紧缺问题开始越来越突出。
    “比如说中国五矿落户辽宁，这个项目建成后，仅他所需的员工就要8000多人，这8000多人都要在正式开工之前由人事部门给他配齐。一个项目对人才的需求就达到近万人，四五百个项目加在一起得要多少人才？普通员工我们可以在辽宁本地解决，但高层次人才还远远不能满足需要，辽宁省对人才的需求量是可想而知的。”辽宁省人才服务中心一位工作人员的介绍既让人为辽宁的经济向好感到欣喜，又让人感受到辽宁省高层次人才短缺的压力。
    以营口为例，作为辽宁省中部城市群建设中“通海产业大道”的终点和“五点一线”临海经济带开发建设中的重要一环，仅2008年上半年，营口经济技术开发区落实的亿元以上新项目就有22个，直接造成该地区人才供给上的不平衡，在绝对总量方面根本无法满足需求。
    为了缓解高层次人才短缺的压力，辽宁省委、省政府致力于营造宽松的人才政策环境、成长环境、良好的工作和创业环境，先后制定下发了《中共辽宁省委省政府关于在老工业基地振兴中进一步加强人才工作的若干政策规定》和《关于进一步加强全省人才队伍建设的意见》，在人才培养、选拔、激励等6个方面提出42条政策规定。与此同时，还加强对人才工作分类指导，相继制定出台一系列人才专项政策。14个市也相继推出了316项促进人才与经济建设对接的政策规定，为全面推进人才工作提供了制度保证。
    辽宁省还认真组织实施重大引才聚才活动，精心打造辽宁引才平台。先后举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展、海外学子创业周、“外国专家辽宁行”等活动。2004年以来，辽宁省引进省外优秀人才7.2万余人,引进海外留学人员2.4万余人次。
    然而，这样的引才力度还是不能满足辽宁省的人才需要，截至2006年底，辽宁省具有正副高级职称的有31.5万人，仅占人才总量的5.36%，高层次人才依然比较缺乏。
    而从“五点一线”沿海经济带到沈阳经济区上报的人才需求信息看，辽宁省各地支柱行业高层次人才紧缺已成普遍趋势，招才引智势在必行。
　　高层次人才引进驶入快车道
    尽管正式招才引智活动10月25日才开始，但提前到上海打“前站”的工作人员已经收获颇丰。“24日上午，我们和上海市房地产开发协会的秘书长进行了会谈，请他们到营口进行地产开发，如果能成行的话，我们这一趟就不仅是为营口引进了人才，还引进了大的投资项目，可以说是一举两得。”营口市人才交流中心的一位负责人兴奋地说。而在25日，在活动现场实现签约的就有近30个人才与项目合作协议。辽宁省从吸引人才、引进智力、项目合作、区域合作四方面展开的招才引智工作成效明显。
    辽宁省一直在为本省的人才引进工作铺路。早在2004年，辽宁省人事厅就与上海建立了人事人才全面合作关系，在人事人才工作的8个方面达成协议，即“东东合作”协议。因此辽宁此次到上海举办招才引智活动也是水到渠成的。
    听说要到上海招才引智，辽宁省内的大小企业表现出极大的热心，纷纷上报人才需求信息，辽宁省人事厅最大限度地满足报名需求，但还是有很多企业未能入选。“最终，我们带到上海的都是本省最著名的企事业单位，如东药集团、沈阳华晨金杯汽车有限公司、鞍山钢铁集团股份有限公司等等。近300个重点企业与重点项目，2763个人才需求中，硕士以上人才需求几乎占了一半。”辽宁省人事厅一位相关负责人说。
    这些企事业单位提供的优惠条件也显示出辽宁越来越雄厚的经济实力，90％以上的用人单位对引进的人才从薪金、安家费、家属及子女安排方面作了明确说明。大连医科大学对需求的两院院士不但给年薪40万，还外加150万元一次性安家费，解决配偶工作，协助安排子女就业。
    另外，14个市也提供了多项引进人才的优惠政策：辽阳对引进的高层次人才可直接安置到科研院所等事业单位，解决编制；阜新对符合当地需求的高层次人才实行超编引进；营口制定政策吸引高级专家采取讲学或开发项目等柔性智力合作方式为当地服务。
    辽宁引进高层次人才的步伐正在加快。辽宁省的各级组织人事部门、用人单位也正竭尽全力，为人才打造一个良好的生活环境，充分发挥才智的工作环境以及宽松和谐的政策环境。放眼辽沈大地，“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干好事业”的社会氛围日益浓厚，人才在辽宁必将拥有更为宽广的舞台。 
 

来源：中国人事报