“两结合”，一是“长”与“短”结合。即将人才队伍建设长期规划与短期安排相结合，按照五年规划、年度计划、月度安排的工作思路，从人才战略的高度对未来人才需求进行预测分析，制定出长远规划、短期计划，并对近期的工作作出科学合理的安排，各单位和部门按照职责分工，各负其职，推进实施，克服人才使用和培养上的急功近利和短期行为现象。二是“进”与“出”结合。在人才队伍的建设和管理上，既严把人才的进口，又注意畅通出口。每年县人事部门都组织人员深入机关和企事业单位调研人才需求情况，编制一年一度的全县人才需求目录，根据人才需求情况上报公务员招录计划，组织全县事业单位人员公开集中招考，把好机关和事业单位进人关；对企业所需的各类人才积极通过人事人才网站发布招聘信息、组织参加人才招聘会、通过科研院所、院校“柔性引才”，满足企业发展对人才的需求。对流向外地的人才，只要不违反合同规定，不设置人为障碍，一律“绿灯”放行，使来灌工作人才“进”心情舒畅，“出”也心情舒畅，从而打破人才单位、部门、地区壁垒，克服了过分限制人才的流动，片面看待人才流失的现象。
　　“三并重”，一是质量与数量并重。以建设一支结构合理、数量充足、高素质专业化的人才队伍为目标，既注重人才数量的增加，又同时注意人才质量的提高，克服人才队伍建设中只讲数量不讲质量和过分追求高学历忽视素质的现象。在每年组织的全县事业单位集中招考中，将基础知识和专业知识作为必考的内容，对一些特殊岗位，还加试实际操作能力，全面测试基本素质、专业素质，防止出现“高分低能”现象，保证人才引进的质量。二是挖潜与外引并重。在人才的发展上既注重向内挖潜，合理开发利用本县现有的人才，又注重向外扩展，大胆地引进急需的紧缺人才和优秀人才。仅2008年上半年，通过挖潜，全县新增中级职称以上专业技术人才466名，开发乡土人才753名；通过公开招考、网络招聘、举办人才招聘会等方法招揽县内急需的化工、城镇规划、园林设计等方面本科以上人才154名，其中研究生6名。同时在人事人才的政策上，充分考虑“内”与“外”人才的一致性，克服歧内重外倾向，引进的人才与本县人才在工资待遇、福利等方面完全一致，防止了“招来女婿气走儿子”的现象的发生。三是使用与培育并重。把用人与育人有机结合起来。克服人才队伍建设中的“育”“用”两张皮和“学非所用”的现象，近两年，先后分10批次组织全县所有行政村党组织书记赴韩国轮训，学习借鉴韩国“新村运动”经验；邀请南京农业大学、扬州大学教授，市农科所专家举办农村实用人才培训班23期，提高乡土人才素质；通过举办全县中青年干部培训班、选派人员参加苏南苏北公务员对口培训和完善后备干部“四挂”（上挂、下挂、外挂、横挂）锻炼机制将人才的使用与培育结合起来；积极与有关院校联系，支持有条件的企业将生产骨干、技术骨干送到高等院校脱产培训或短期学习，促进企业技术改造，增强市场竞争力，使人才发挥最大的效益。

来源：灌云县人事局